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一文搞懂军工保密资历等级主张表

发布时间:2022-12-03 20:51:19 来源:火狐体育买球

  企业在申报军工资质进程中会遇到许多问题,比方军品合同问题,定密问题,还没“从军”,一些企业已被绕晕,“先有鸡仍是先有蛋”,这是不少预备从军企业感到困惑的“死循环”问题,但实践上是对保密资质要求、密级证明规则等存在了解误区。下面咱们经过对相关准则规则进行整理、解读,厘清一些知道误区,以协助有意向从军企业更有针对性地展开相关军工资质申报操作。

  2016年5月24日,为进一步标准和加强武器配备科研出产单位保密资历确定作业,国家保密局、国家国防科技工业局、配备发展部联合修订印发了《武器配备科研出产单位保密资历确定方法》(国保发[2016]15号,以下简称《确定方法》)。

  依据《确定方法》,企事业单位请求武器配备科研出产单位保密资历,需求供给保密资历确定等级主张表,简称密级证明。原文条款如下加黄标示:

  (一)武器配备科研出产单位保密资历请求书(以下简称请求书,请求书及相关资料不得触及世界隐秘);

  (六)戎行资历检查请求受理点、军工集团公司、项目总承包单位或许法律法规规则的有关部分出具的保密资历确定等级主张表;

  说到民企从军难,往往拿保密资历准则“说事”,而密级证明作为申报的前置条件,加之开具要求严厉,更是简单引起一些是否必要的“质疑”。事实上,密级证明规则:

  另一方面,这一准则规划,恰恰是为了让优质企业在国家安全范畴答应施行数量约束的条件下,仍有进入涉军事务赛道的时机。

  针对武器配备科研出产进行安全保密检查是全世界通用的做法,各国做法有所不同,都是以保证国家安全保密为条件,并不阻碍民企进入军工商场。以美国为例,依据《国家工业安全方案》以及该方案的《施行手册》,由国防部对承包商进行检查,对经过检查的承包商颁发安全答应,答应其触摸、知悉与答应等级相对应的国家隐秘。

  《确定方法》第十三条针对保密资历单位设定的基本条件:“请求保密资历的单位应当具有以下基本条件:……(二)承当或许拟承当武器配备科研出产的项目、产品触及国家隐秘”。条款中“拟承当”指有涉密科研出产项目的合同意向,因而,收购方与企业达到意向协议即可,不需求签定正式合同。

  《政府收购法》答应涉密收购能够不采纳揭露招投标方法,假如某企业具有其他已有保密资历企业所不具有的优势,收购方为其出具意向协议后,企业凭此请求保密资历,取证后再签定正式涉密军品合同。可见,密级证明的准则规划不仅为优质企业预留了进入通道,必定程度上也促进了涉军事务企业的优胜劣汰 。

  首要,要区别涉军和涉密,不是一切的涉军收购都涉密,现在就有很多非密项目在三军武器配备收购信息网上揭露发布;其次,即便涉军项目其整体或要害体系涉密,但详细到某配套合同后的产品或许并不涉密,或许只要布景、用处涉密,经脱密处理后也不再涉密。关于这些非密项目,收购方没必要也不应当不加区别地要求供方企业出具保密资质。

  相关文件也明确指出,关于承当《武器配备科研出产答应专业(产品)目录》之外的,具有应急性或许短期出产的隐秘级产品的企业事业单位,也可不请求保密资历,依照使命甲方单位的要求执行保密办理办法。

  可见,即便是请求A类配备承制单位资历(对应戎行专用配备承制单位),假如产品不在《武器配备科研出产答应(专业)目录》内,且项目、产品不涉密,只是布景涉密也并不需求获得军工保密资历证书;而B类配备承制单位资历为军选民用配备承制单位,不需求保密资质。

  武器配备科研出产答应因为触及对国家战略安全、社会公共安全有重要影响的项目,对保密资历有严厉要求,有必要获得保密资质;而关于答应存案的请求,国防科工局《武器配备科研出产存案办理暂行方法》要求请求单位提交“保密资历证书或与用户部分(单位)签定的保密责任书”,视承当详细产品涉密状况而定。

  综上,保密资质并非其他两证的必要条件,企业应结合涉军项目产品涉密状况、本身参加武器配备科研出产的战略定位做好军工资质取证规划,并分步施行。

  密级证明的获得是保密资历申报中绕不过的要害第一步,不少企业往往直接卡在这一环节,下面依据有关政策规则并结合相关的事例状况进行阐明。

  二是请求单位现已承当或许拟承当涉密项目的证明和因而引荐其请求保密资历的等级。

  主张表不得触及国家隐秘,项目或产品名称代号等信息涉密的,应当作脱密处理。

  科研出产(工作)场所地址依照实践场所填写,有多处科研出产(工作)场所的,应逐个填写。

  证明请求单位基本信息的文件,如营业执照、法人身份证、公司章程、涉密合同(或意向协议)等文件复印件;

  证明请求单位契合请求保密资历基本条件的文件,如证明已承当或拟承当涉密项目的《订购合同书》、《研发使命书》或意向协议等文书,以及外资份额不超越20%、无境外永久居留权或许长时间居留答应等的证明(或承诺书);

  等级主张表开具单位要求的其他证明资料,如请求必要性证明、意向协议需求的弥补资料等,不同开具单位要求或许略有不同。

  一是配备承制单位资历检查请求受理点,由其开具的主张表是配备承制单位资历申报资料附件,其格局与上面表格款式有所不同,但具有平等效能。

  二是我国科学院、军工集团公司(含我国工程物理研究院),需求由院、集团总部保密作业安排开具,才干得到保密行政主管部分受理安排认可。

  三是涉密项目总承包单位的保密作业安排,项目总承包单位一般指与军方收购部分直接签定合同的单位(与出产整机、整车的单位不完全共同,一起各地保密行政主管部分受理安排在总承包单位确定了解和操作上会略有差异),并需求供给证明总承包方位置的合同,不然主张表无效。

  四是法律法规规则的有关部分,主要是工业和信息化部、国防科工局、教育部等有职权安排展开武器配备科研出产活动的部分或单位。

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